一、制定背景
為優化營商環境,對標國內先進城市及世界先進經濟體的優秀做法,建立我市建筑工程質量安全分級檢查標準,2020年8月10日,我市印發實施《廣州市住房和城鄉建設局關于印發廣州市建筑工程質量安全風險分級檢查標準的通知》(穗建質〔2020〕234號),對處于不同質量安全風險等級的建筑工程,按風險等級實施不同的監管措施。
二、制定依據
本《通知》根據《關于印發廣州市工程建設項目審批制度改革試點實施方案的通知》(穗府〔2018〕12號)要求,依據《建設工程質量管理條例》《工程質量安全手冊(試行)》《廣州市住房和城鄉建設局關于加強建筑工程施工質量風險分級管控的通知》(穗建質〔2020〕21號)和《廣州市住房和城鄉建設局關于加強建筑工程施工安全風險分級管控的通知》(穗建質〔2020〕22號)制定。
三、主要內容
(一)明確建筑工程質量安全風險分級。明確我市建筑工程按風險源等級、綜合管理風險等級劃分為較低、一般、較大、重大四個等級。用矩陣法確定整個工程質量安全風險等級。
(二)明確建筑工程風險等級評級及上報機制。風險等級評價由建設單位組織施工、監理、勘察、設計等單位在項目開工前完成,并在開工后每月更新,質量風險等級和安全風險等級由監理單位分別通過監理質量月報和監理安全周報(每月第一周)的方式向主管部門報送。
(三)明確建筑工程分級檢查標準。建筑工程處于重大風險的,工程質量安全監督機構監督檢查次數每月不少于1次,建設行政主管部門每月隨機督查轄區內處于重大風險期內項目,并每月對出現重大風險的質量安全事故進行督辦;建筑工程處于較大風險的,工程質量安全監督機構監督檢查次數每2個月不少于1次;建筑工程處于一般風險的,工程質量安全監督機構監督檢查次數每季度不少于1次;建筑工程處于較低風險的,除首次監督檢查外,施工過程中監督檢查次數為1次(主體結構完工或進入裝修前實施)。監督機構每次檢查時同時檢查五方責任主體落實參建各方分級檢查情況。
四、答疑解惑
(一)各工程參建單位如何上報本工程質量安全風險等級情況?
由監理單位通過混凝土質量追蹤系統中的監理月報上傳工程,每月在監理月報中上報本工程質量安全風險等級情況。
(二)如何對風險進行動態管理?
在質量安全分級管理的基礎上,對風險等級實行動態管理。存在以下情況的,應對風險等級進行提級管理:
1.出現極端天氣(大風、雷電、暴雨、高溫等)的。
2.項目參建單位質量管理責任制不落實,質量安全意識淡薄,管理能力低的。
3.項目經理經常不到位的。
4.建筑材料進場檢驗或工程實體檢測造假的。
5.分包管理不到位的。
6.項目多次被建設行政主管及質量安全監督機構給予動態扣分,或記錄不良及不規范行為的。