1.什么條件的企業才可向廣州市住房和城鄉建設委員會申請安全生產許可證?
答:工商注冊地為廣州市(含各區)、并取得建筑施工資質的企業(預拌混凝土、混凝土預制構件企業、園林綠化資質企業除外)。
2.安全生產許可證申請多長時間可以知道結果?
答:根據《安全生產許可證條例》(國務院令第397號)規定,辦證時間是從自收到申請之日起45個工作日內審查完畢。目前我委已提速到30個工作日:從系統開始受理時計算,30個工作日內審查完畢。
3.安全生產許可證申請提供多長時間的社保?
答:企業提供近三個月的社保。社保應提供企業參保員工名單清單。因員工新入職原因未購買近三個月社保的,須提供承諾書(內容應包含:員工XXX、XXX由于新入職原因,截至申報日期為止,只購買了最近X月社保,上述持證人員真實在本企業工作,非證件掛靠,否則愿意接受審核部門依法依規的處理)。
4.申請安全生產許可證時需要提供的主要負責人是指哪些人?
答:根據《建筑施工企業主要負責人、項目負責人和專職安全生產管理人員安全生產管理規定實施意見》(建質〔2015〕206號)規定,企業主要負責人包括法定代表人、總經理(總裁)、分管安全生產的副總經理(副總裁)、分管生產經營的副總經理(副總裁)、技術負責人、安全總監等。目前我委審查要求企業法定代表人、總經理(總裁)以及技術負責人必須設置,分管安全生產的副總經理(副總裁)、分管生產經營的副總經理(副總裁)、安全總監按實際需要設置,一人最多可同時兼任兩個職務,上述企業主要負責人均須具有相應的安全生產考核合格證書,如有變動請留意省住房城鄉建設廳的最新通知。
5.什么樣的企業才算建筑施工企業?
答:需取得安全生產許可證的建筑施工企業是指從事土木工程、建筑工程、線路管道和設備安裝工程及裝修工程的新建、擴建、改建和拆除等有關活動,并依法取得建設行政主管部門頒發的《建筑業企業資質證書》和工商行政管理部門頒發的《企業法人營業執照》的本省企業和中央管理企業在廣東省的分支企業,包括房屋建筑、市政、鐵路、交通、水利、電力等有關專業工程的施工總承包企業、專業承包企業、勞務分包企業(預拌商品混凝土企業和混凝土預制構件企業除外)。
6.什么專業的資質申請安全生產許可證需要提供特種作業人員操作資格證?特種作業人員有人數的要求嗎?
答:起重設備安裝專業承包資質企業需提供特種作業人員操作資格證明文件(含特種作業人員名單及操作資格證書掃描件),應按建筑業企業資質標準明確要求的種類和數量提供。
7.申請安全生產許可證時項目負責人和專職安全員需要的數量是多少?
答:對項目負責人即B證的要求:按照資質等級要求注冊建造師數量提供安全生產管理人員(詳見《建筑業企業資質標準》(建市〔2014〕159號);對專職安全員即C證的要求:專職安全人員數量不能少于項目負責人數量,總承包資質的企業專職安全員最低不少于3人。
8.企業具有多個建筑業企業資質時,如何配備B證人員?
答:按其中要求建造師數量最多的資質配備。
9.企業在“三類人員”安全生產考核合格證書延續期間可否申請安證?
答:未成功辦理續期的安全生產考核合格證書視為無證書,請企業提前合理安排“三類人員”繼續教育時間。
10.能否先辦安全生產許可證再去申請資質?
答:不能。須先取得建筑施工資質才可申請建筑施工安全生產許可證。
11.安全生產規章制度一般包含哪些規章制度?
答:一是基本管理制度:按照《廣東省建筑施工企業安全生產許可證管理實施細則》(粵建管字〔2004〕169號),所有企業都應具有安全技術措施制度、安全檢查制度、衛生防疫制度、技術交底制度、事故報告制度等。二是專用管理制度:根據企業特點制定,不同企業內容不同,如財務管理制度、安全生產例會制度、特種作業人員管理制度、生產安全事故責任追究制度、重大危險源管理制度、消防安全管理制度等。
12.企業對各類人員開展安全生產教育培訓的具體學時是多少?
答:以住房和城鄉建設部《建筑業企業職工安全培訓教育暫行規定》(建教〔1997〕83號)要求為準。部分要求如下:(一)建筑業企業職工每年必須接受一次專門的安全培訓。(1)企業法定代表人、項目經理每年接受安全培訓的時間,不得少于30學時。(2)企業專職安全管理人員除按照建教〔1991〕522號文《建設企事業單位關鍵崗位持證上崗管理規定》的要求,取得崗位合格證書并持證上崗外,每年還必須接受安全專業技術業務培訓,時間不得少于40學時。(3)企業其他管理人員和技術人員每年接受安全培訓的時間,不得少于20學時。(4)企業特殊工種(包括電工、焊工、架子工、司爐工、爆破工、機械操作工、起重工、塔吊司機及指揮人員、人貨兩用電梯司機等)在通過專業技術培訓并取得崗位操作證后,每年仍須接受有針對性的安全培訓,時間不得少于20學時。(5)企業其他職工每年接受安全培訓的時間,不得少于15學時。(6)企業待崗、轉崗、換崗的職工,在重新上崗前,必須接受一次安全培訓,時間不得少于20學時。 (二)建筑業企業新進場的工人,必須接受公司、項目(或工區、工程處、施工隊,下同)、班組的三級安全培訓教育,經考核合格后,方能上崗。(1)公司安全培訓教育的主要內容是:國家和地方有關安全生產的方針、政策、法規、標準、規范、規程和企業的安全規章制度等。培訓教育的時間不得少于15學時。(2)項目安全培訓教育的主要內容是:工地安全制度、施工現場環境、工程施工特點及可能存在的不安全因素等。培訓教育的時間不得少于15學時。(3)班組安全培訓教育的主要內容是:本工種的安全操作規程、事故安全剖析、勞動紀律和崗位講評等。培訓教育的時間不得少于20學時。
13.企業安全生產管理部門負責人應由持哪類證書安全管理人員擔任?
答:一般由持B證的人員擔任,原則上安全生產第一負責人、直接責任人、機構負責人不能兼任,若企業無B證人員(如勞務資質公司)由A證或C證人員擔任。
14.申報安全生產許可證時可以提供企業資質證書黑白復印件嗎?
答:不能。企業申請安全生產許可證時需提供企業資質證書的正、副本(含變更欄)、安全生產許可證的彩色掃描件。
15.何種情況下對其他行業主管部門核發的安全生產考核合格證予以認定?
答:具有相應行業建筑業企業資質(如水利、交通等)的,對其相應行業主管部門核發的安全生產考核合格證予以認定。
16.安證延續時如何理解“近三年安全生產投入計劃”?
答:近三年是指延續申報年度加前兩年。
17.應急救援預案有哪些內容?
答:應急救援預案應包含以下主要內容:
1. 總 則
1.1 編制目的
1.2 編制依據
1.3 適用范圍
1.4 應急預案體系
1.5 應急工作原則
2. 事故風險描述
3. 應急組織機構及職責
3.1 應急組織體系
3.2 公司生產安全事故應急救援領導小組職責
3.3 公司生產安全事故應急救援領導小組組長職責
3.4 公司生產安全事故應急救援領導小組副組長職責
3.5 公司生產安全事故應急救援領導小組下設組員職責
3.6 職責替補原則
4. 預警及信息報告
4.1 預警條件
4.2 預警信息的發布程序、方式
4.3 信息報告
5. 應急響應
5.1 響應分級
5.2 應急響應程序
5.3 處置措施
5.4 應急結束
6. 信息公開
7. 后期處置
8. 保障措施
8.1 通信與信息保障
8.2 應急隊伍保障
8.3 物資設備保障
8.4 資金保障
8.5 技術保障
8.6 治安維穩保障
8.7 后勤保障
9. 應急預案管理
9.1 應急預案培訓
9.2 應急預案演練
9.3 應急預案修訂
9.4 應急預案備案
9.5 應急預案實施
18.遺失補辦的遺失聲明為何種形式?
答:需在省級綜合報刊刊登或“廣東建設信息網”掛網公告。
19.安全生產投入多少才滿足要求?
答:根據財政部、國家安全生產監督管理局《關于印發<企業安全生產費用提取和使用管理辦法>的通知》(財企〔2012〕16號)以及廣東省建設廳《建筑工程安全防護、文明施工措施費用管理辦法要求》(粵建管字〔2007〕39號)要求配備,具體情況為:建設工程施工企業以建筑安裝工程造價為計提依據。各建設工程類別安全費用提取標準如下:(一)礦山工程為2.5%;(二)房屋建筑工程、水利水電工程、電力工程、鐵路工程、城市軌道交通工程為2.0%;(三)市政公用工程、冶煉工程、機電安裝工程、化工石油工程、港口與航道工程、公路工程、通信工程為1.5%。
20.安全生產投入臺帳包括什么內容?
答:臺帳清單應包括金額匯總、分類匯總、相關票據信息(含票據編號、票據內容、票據金額),單張發票金額超過兩萬元須將票據掃描上傳。
21.企業近三年安全生產自查自改報告應包括什么內容?
答:企業提供的自查報告應根據《安全生產許可證條例》第六條十二項條件要求一一對照自查。
22.企業年度安全教育培訓計劃,管理人員、作業人員年度安全教育培訓考核記錄應包括哪些內容?
答:安全培訓考核記錄應有參加培訓人員的培訓簽到表、考核成績、包含培訓內容、培訓單位等內容的培訓照片。
23. 企業總部進行安證申報三證人員不夠,能否使用分公司的三類人員作為補充?
答:(1)分公司是獨立法人單位,且具有安全生產許可證,三類人員不辦理轉注總公司不可使用;
(2) 分公司非獨立法人單位,分公司的三類人員證件應注冊在總公司;
(3)分公司如是獨立法人單位但沒有安全生產許可證,且也具有三類人員,則須辦理轉注總公司且在總公司購買社保才可被總公司用于申報安證。
24. 安全生產許可證的注銷辦理程序需要提交哪些資料?
答:需提交企業注銷申請書和資質注銷準予決定書,通過提交紙質文件到窗口,然后內部審核后給省住房城鄉建設廳發布注銷公告。
25. 企業應急演練需提交哪些資料?
答:包括應急救援演練方案、過程記錄、總結,以及應急演練照片及參與人員簽到記錄,五項危大演練項目包括坍塌、觸電、高處墜落、中毒、消防,缺一不可。每項演練不少于3張彩色照片,照片應包含參與企業或演練工程的標志(如體現企業名稱的橫幅、工作服、安全帽等,其中一張照片中體現即可)。
26. 企業一人同時持有A/B/C證,能否同時使用三類證件?
答:不能,同一人只能使用其中一個證件,不能同時使用兩個或以上的A/B/C證。