查看政策原文：廣州市城市信息模型（CIM）平臺建設試點工作聯席會議辦公室關于進一步加快推進我市建筑信息模型（BIM）技術應用的通知
根據《廣州市人民政府辦公廳關于印發廣州市政策文件解讀工作實施辦法的通知》（穗府辦函〔2017〕313號）和《廣州市政務公開工作辦公室關于政策文件點題解讀工作的通知》（穗政務公開辦〔2019〕57號）有關規定，現就《關于進一步加快推進我市建筑信息模型（BIM）應用的通知》（穗建CIM〔2019〕3號）（以下簡稱《推進BIM應用通知》）相關內容解讀如下：
一、制定《推進BIM應用通知》的背景、必要性和依據
（一）背景和必要性
建筑信息模型（BIM）技術作為服務于建筑全生命周期建設和管理的信息化技術，正在給建筑行業帶來深刻變革。為進一步加快推進BIM技術在規劃、勘察、設計、施工和運營維護全過程的集成應用，促進建筑業向綠色化、信息化轉型升級，助力未來智慧城市建設，有必要出臺相關政策文件。
一是響應國家政策方針。國務院辦公廳《關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）提出了“推進建筑產業化，加強技術研發應用”的目標任務。住房城鄉建設部發布了《關于推進建筑信息模型應用的指導意見》（建質函〔2015〕159號）和《2016－2020年建筑業信息發展綱要》（建質函〔2016〕183號），指出建筑信息化是建筑業發展戰略的重要組成部分，要求各級城鄉建設行政主管部門加強組織領導，完善配套政策，加快推進建筑業信息化。廣州市2017年出臺了《關于加快推進我市建筑信息模型（BIM）應用的意見》（穗建技〔2017〕120號），提出到2020年形成完善的建設工程BIM應用配套政策和技術支撐體系的目標。本次《推進BIM應用通知》的制定有助于進一步加快政府引導，形成有利于BIM應用發展的政府管理模式，充分調動建設各方主體作用，激發行業創新活力，培育新業態和創新服務模式，為BIM研究和應用提供良好氛圍。
二是符合行業發展方向。近年來，國家大力推廣BIM應用，將其作為建設領域推動提質增效、提高發展水平、加快建筑產業現代化發展的重要舉措，上海、重慶等地相繼出臺了一系列相關政策和標準文件。廣州市研究BIM本地化技術路線，編制發布了廣州市《民用建筑信息模型（BIM）設計技術規范》（DB4401/T9－2018）、《建筑信息模型（BIM）施工應用技術規范》（DB4401/T25－2019）等廣州市地方技術標準，有效統一規范了我市BIM技術運用，有利于提高我市工程項目的設計施工效率與質量。
三是符合智慧城市建設需要。今年6月，廣州市被住房城鄉建設部列為城市信息模型（CIM）平臺建設兩個試點城市之一，要求以工程建設項目三維電子報建為切入點，建設具有規劃審查、建筑設計方案審查、施工圖審查、竣工驗收備案等功能的CIM平臺，精簡和改革工程建設項目審批程序，減少審批時間，探索建設智慧城市基礎平臺。通過制定《推進BIM應用通知》進一步加快廣州市BIM技術應用推廣，積累項目數據信息，輔助支持CIM平臺建設。
（二）依據
1．《國務院辦公廳關于促進建筑業持續健康發展的意見》（國辦發〔2017〕19號）
2．《住房城鄉建設部關于印發推進建筑信息模型應用指導意見的通知》（建質函〔2015〕159號）
3．《住房城鄉建設部關于印發2016－2020年建筑業信息化發展綱要的通知》（建質函〔2016〕183號）
4．《住房和城鄉建設部辦公廳關于開展城市信息模型（CIM）平臺建設試點工作的函》
5．《廣東省住房和城鄉建設廳關于開展建筑信息模型BIM技術推廣應用工作的通知》（粵建科函〔2014〕1652號）
6．《廣東省建筑信息模型（BIM）技術應用費用計價參考依據（2019年修正版）》（粵建科函〔2019〕12號）
7．《關于印發加快推進我市建筑信息模型（BIM）應用意見的通知》（穗建技〔2017〕120號）
二、《推進BIM應用通知》主要內容構成
《推進BIM應用通知》從BIM應用范圍及要求、配套費用、審核和監管等方面進行了明確規定。具體如下：
（一）BIM應用范圍及要求。明確了自2020年1月1日起，以下新建工程項目應在規劃、設計、施工及竣工驗收階段采用BIM技術（其中經論證不適合應用BIM技術的除外），鼓勵在運營階段采用BIM技術：
1．政府投資單體建筑面積2萬平方米以上的大型房屋建筑工程、大型橋梁（隧道）工程和城市軌道交通工程；
2．裝配式建筑工程；
3．海珠區琶洲互聯網創新集聚區，荔灣區白鵝潭中心商務區，天河區國際金融城、天河智慧城、天河智谷片區，黃埔區中新廣州知識城，番禺區汽車城核心區，南沙區明珠灣起步區區塊、南沙樞紐、慶盛樞紐區塊，花都區中軸線及北站核心區等重點發展區域大型建設項目。
對列入BIM應用范圍的建設工程，明確了建設單位及參建各方在項目各階段的BIM應用要求：
1．在項目立項階段，建設單位自行或者委托BIM咨詢企業編制項目BIM技術應用方案，明確應用階段、內容、技術方案、目標和成效。
2．在方案設計和施工圖設計階段，建設單位組織建立BIM設計模型，并按要求提供BIM設計模型進行審查。
3．在施工階段，建設單位組織建立BIM施工模型，實現工程項目施工過程可視化模擬、施工方案優化、施工進度和成本的動態管控。
4．在竣工驗收階段，建設單位組織建立BIM竣工模型進行竣工驗收備案。
5．在運營階段，鼓勵建設單位組織建立基于BIM模型的運營管理平臺，實施智慧高效管理，提高運營管理水平。
（二）BIM配套費用。明確了BIM技術應用費用按照《廣東省建筑信息模型（BIM）技術應用費用計價參考依據（2019年修正版）》計算確定。建設單位對采用BIM技術的工程項目，在項目立項階段，應明確BIM技術應用費用，并在工程建設其他費用中單獨計列。
（三）BIM應用審核和監管。明確了投資、規劃、建設等相關主管部門對采用BIM技術的建設工程在各階段進行審核和監管的要求：
1．在項目立項階段，投資主管部門按照《廣東省建筑信息模型（BIM）技術應用費用計價參考依據（2019年修正版）》對BIM應用相關費用進行審核。
2．在規劃審批階段，規劃部門在規劃審查和建筑設計方案審查環節運用BIM模型進行三維數字化審批。
3．在施工圖設計、審查階段，施工圖審查機構運用BIM模型進行施工圖三維數字化審查。
4．在施工及竣工驗收階段，建設行政主管部門在項目建設中運用BIM模型進行建設監管及竣工驗收備案。
有關各階段的BIM數據標準，由該階段的負責部門另行發布。
三、《推進BIM應用通知》的主要亮點
（一）突出科學性、可實施性。充分調研分析先進城市和地區BIM應用推進政策、技術標準、保障措施等，結合我市實際和發展要求，提出適宜的BIM應用范圍和要求，推動我市工程建設行業BIM應用能力不斷提升和可持續發展。
（二）保障合理BIM費用。建設單位在項目立項階段按計價依據明確BIM技術應用費用并單獨計列，有助于保障合理的設計費用，避免隨意壓縮或擅自挪用BIM費用，促進BIM產業健康發展。
（三）輔助支持CIM建設。要求工程建設項目在規劃、設計、施工及竣工驗收等階段采用BIM技術，在規劃審查、建筑設計方案審查、施工圖審查、竣工驗收備案等階段實現三維電子報建，促進工程建設項目提質增效，為CIM建設提供強有力的支撐。
